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“运营商为了完成手机短信业务指标,与符合资质的SP公司合作。双方签订协议,由运营商提供端口,SP公司向用户群发短信。”一位业内人士告诉记者,获得端口的SP公司向商家承揽群发广告短信业务,通过端口群发的广告短信在运营商短信服务器上属于“免检产品”,成本很低,这也是商家对外营销的常用手段之一。
记者了解到,主要有3种途径群发广告短信。一是冒充企业或客户申请开通服务短信端口;二是商家大量收购手机卡,通过器群发垃圾短信;三是一些不法分子利用伪基站,劫持用户通信渠道,群发广告短信。
据福州某运营商负责人透露,广告门槛低,技术多样,再加上拦截技术的局限性球王会综合,部分广告短信可直接逃避服务器拦截。
某公司负责手机安全卫士的专家铁军称,手机拦截主要通过服务器和关键字识别设置,用户也可自定义设置黑名单。但这也不能保证百分百拦截广告短信,因为当广告短信数据库缓存到用户端,需要和云进行匹配,需要大量人力更新数据库,带有滞后性。
“作为用户,应该懂得保护个人信息,不能随意在网站或消费活动中留下个人号码,也可在手机上安装广告短信拦截软件,减少广告短信接收率。”福建创元律师事务所律师蔡思斌建议。
事实上球王会登陆,解决广告短信泛滥的核心在于加强个人信息保护,除了靠用户自我保护之外,还得由有关部门和企业做好把关工作。记者了解到,运营商治理广告短信,主要是限制群发条数、使用关键词屏蔽、关闭发送端口等方式,但采取这些措施缺乏法律法规的支持。
蔡思斌律师认为,可以参考香港做法,建立传真、短信和预录电话信息等三份登记册,不愿接收垃圾信息的市民,可在任何时间通过自助电话系统轻易完成登记。在广告法中还可引入损害赔偿机制,以此规范群发广告短信商的行为。另外,许多国家在治理垃圾广告短信方面都规定明确的执法主体,明晰相关主体的责任和义务,避免出现推诿扯皮的现象。
福州某运营商负责人建议,要加强拦截技术手段,同时强化管理,针对端口类群发短信,实施端口短信签名制,以此约束端口客户。一发现违规情况,立即将其关停。此外,还要建立投诉溯源机制,通过垃圾短信举报中心曝光违规群发广告短信商。
省通信管理局工作人员告诉记者,他们将加强网间联动,探索建立跨企业、跨地区关键词库和处置策略共享机制,形成治理合力。
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